核心提示：目 錄一、優化投資環境二、土地方面三、要素成本方面四、減稅降費方面五、財政金融六、科技人才方面七、戰略性新興產業（一）信息技術應用創新產業（二）半導體產業（三）大數據融合創新產業（四）新材料產業（碳基、生物基、特種金屬）（五）光電產業（六）先進軌道交通裝備產業（七）智能煤機制造產業（八）節能環保產業 目   錄 一、優化投資環境  二、土地方面  三、要素成本方面  四、減稅降費方面  五、財政金融  六、科技人才方面  七、戰略性新興產業  （一）信息技術應用創新產業  （二）半導體產業  （三）大數據融合創新產業  （四）新材料產業（碳基、生物基、特種金屬）  （五）光電產業  （六）先進軌道交通裝備產業  （七）智能煤機制造產業  （八）節能環保產業 （九）光伏產業 （十）通用航空產業 （十一）現代醫藥和大健康產業 八、現代服務業方面  九、特色現代農業方面  十、文化旅游   一、優化投資環境 1. 優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化、便利化的原則，保障各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，對表國家要求、對標發達地區做法、對接國際投資貿易通行規則，以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標，為各類市場主體投資興業提供良好環境。（《山西省優化營商環境條例》） 2. 設區的市、縣（市、區）人民政府應當依法推進相對集中行政許可權改革，按照誰審批、誰負責的原則，明確集中許可部門的集中審批職責；按照誰主管、誰監管的原則，明確原許可部門的事中事后監管職責，實現“一枚印章管審批”。（《山西省優化營商環境條例》） 3. 縣級以上人民政府應當建立項目落地保障機制，實行項目跟蹤服務責任制，及時協調解決項目審批、建設中的相關問題。（《山西省優化營商環境條例》） 4. 本省執行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的行業、領域、業務，各類市場主體均可依法平等進入。（《山西省優化營商環境條例》） 5. 保障企業家公平競爭權益。實施市場準入負面清單制度，保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業、領域和業務。全面落實《山西省人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》（晉政發〔2017〕2號），依法清理、廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法。（晉發〔2018〕2號） 6. 深化企業投資項目承諾制改革。增加區域環評、區域能評、地震安全性評價、地質災害危險性評估等區域評估，作為政府統一服務事項。增加環境影響評價、節能審查評價等企業承諾事項。取消施工圖審查，實行告知承諾制和設計人員終身負責制。取消施工合同備案和建筑節能設計審查備案。簡化施工許可辦理，工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。省級以上開發區（園區）推行一般工業項目“全承諾、零審批、拿地即可開工”。（晉政辦發〔2019〕41號） 7. 開展“3545”專項改革。申請新開辦企業實現省級3個工作日內完成營業執照辦理、涉稅辦理、公章刻制等事項；查封、抵押、注銷登記等企業和群眾關注度高的不動產登記壓縮至5個工作日內，其他不動產登記逐步實現5個工作日內完成；一般性工業項目從立項到竣工驗收的審批時限壓縮至45個工作日內。（晉政辦發〔2018〕42號） 8. 污染物排放總量保障。生態環境主管部門統籌項目污染物排放總量，保障重點工程所需新增主要污染物排放總量指標。實行污染物削減量預支管理。對符合條件的項目實行環評豁免。（晉政辦發〔2021〕39號） 二、土地方面 9. 加快推進企業對標競價的“標準地”制度，按照《山西省人民政府關于加快開發區轉型升級促進土地節約集約高效利用的通知》有關規定，在有條件的區域，實施新增工業用地“標準地”出讓。（晉政辦發〔2020〕4號） 10. 在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加用地容積率的，不再增收土地價款。對確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時，可按不低于所在地土地等別相對應標準的15%執行。使用土地低于所在地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應標準的50%執行”（晉政辦發〔2018〕31號） 11. 工業用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應，采取長期租賃方式供地的，可以調整為出讓供地；采取彈性年期出讓的，屆滿符合產業導向的項目，可依法續期；以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地使用權的，在使用年期內可依法轉租、轉讓或抵押。支持和鼓勵各地建設高標準廠房，可按幢、層等權屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間為不動產登記單元進行登記。涉及不動產轉讓的，經批準后辦理不動產轉移登記。（晉發〔2018〕37號） 12. 按原地類管理，支持光伏產業和旅游業發展。光伏發電站項目使用未利用地布設光伏方陣的，土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模邊界外的旅游項目中的自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地，可按原地類認定和管理，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂補償協議，報當地縣級自然資源主管部門備案”（晉政辦發〔2018〕31號） 13. 政府實施舊城改造，可以協議出讓或以租賃方式為需要搬遷的外資工業項目重新安排工業用地。外商與政府共同投資建設醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務項目，除可按劃撥土地方式供應土地外，可以國有建設用地作價出資或入股方式供應土地。（晉政發〔2019〕23號） 14. 加強補充耕地指標調控和管理。通過土地整治所產生的耕地占補平衡指標，省國土資源廳要加強調控，制定指標調劑交易辦法和價格管控機制，建立耕地占補平衡指標調劑交易平臺，區別情況明確調劑交易政策。對于山西綜改示范區以及重大轉型項目，加大統籌調劑力度，適當限定指標交易價格，予以傾斜支持。各開發區的占補平衡由所在地市、縣政府負責，優先保障。（晉政辦發〔2018〕1號） 15. 自2020年1月1日至2022年12月31日止，對物流企業自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，按所屬土地等級適用稅額標準的50％計征城鎮土地使用稅。（財政部 稅務總局公告2020年第16號） 16. 采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓方式取得的工業用地使用權，在辦理項目核準、規劃許可建設許可、抵押融資等手續方面，與法定最高出讓年限50年的工業用地使用權具有同等權能。（《山西省工業用地彈性出讓實施辦法（試行）》） 17. 用地保障。自然資源主管部門要堅持“土地計劃指標跟著項目走”，增量指標配置與項目質量數量、消化“批而未供”土地、處置閑置土地相掛鉤。探索省級預留新增建設用地指標，統籌支持重點工程建設。新建工業類項目優先“標準地”出讓。符合條件的項目可以報批先行用地并在６個月內完善用地手續。（晉政辦發〔2021〕39號） 18. 指導民營企業利用自有工業用地發展新產業新業態并進行研發創新，對符合規劃、不改變用途的自有工業用地，在符合安全要求及建筑規定的情況下，通過廠房加層、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（晉發改改革發〔2021〕127號） 三、要素成本方面 19. 創新電力交易機制，實現用戶終端電價0.3元/千瓦時的目標（用電電壓等級為110千伏及以上），加快培育壯大14個戰略性新興產業。（《戰略性新興產業電價機制實施方案》） 20. 降低企業物流成本。加快推動實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可，取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證，對貨運車輛推行跨省異地檢驗。推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業分支機構設立手續。（晉政辦發〔2018〕119號）    21. 繼續推進網絡提速降費。加快推動實現流量資費下降30%以上、家庭寬帶降價30%、中小企業專線降價10%－15%。（晉政辦發〔2018〕119號） 22. 完善兩部制電價用戶基本電價執行方式，支持供水、燃氣、供熱、排水、污水和垃圾處理企業參與電力直接交易，降低企業用電成本。（發改辦價格〔2016〕1583號、晉發改商品發〔2018〕539號） 23. 用能保障。節能主管部門要嚴格能耗總量和強度雙控制，根據國家分解下達我省能耗總量控制目標，省級合理分解、市級負責安排，應保盡保省級重點工程用能指標.對區域能評范圍內年綜合能源消費量5000噸標準煤以下符合要求的項目，實行節能承諾備案管理。（晉政辦發〔2021〕39號） 24. 通過清理轉供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施，降低一般工商業電價。強化新興產業用電交易服務，通過創新電力交易機制，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰略性新興產業用戶，實現終端電價0.3元/千瓦時的目標。（晉發改改革發〔2021〕127號） 四、減稅降費方面 25. 企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在2018年1月1日至2023年12月31日期間，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的75％在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。（財稅〔2018〕99號、財政部 稅務總局公告2021年第6號） 26. 自2019年1月1日至2021年12月31日，在規定的稅額幅度內，將我省城鎮土地使用稅稅額標準普遍下調，統一按現行稅額標準的75%調整。自2020年1月1日至2021年12月31日，在國家規定的稅額幅度內，再次下調我省城鎮土地使用稅額標準，統一按現行稅額標準的90%調整。（晉財稅〔2019〕1號、晉政發電〔2020〕3號、晉財稅〔2021〕3號） 27. 公司制創業投資企業采取股權投資方式直接投資于種子期、初創期科技型企業（以下簡稱初創科技型企業）滿2年（24個月，下同）的，可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。（財稅〔2018〕55號） 28. 有限合伙制創業投資企業（以下簡稱合伙創投企業）采取股權投資方式直接投資于初創科技型企業滿2年的，該合伙創投企業的合伙人分別按以下方式處理：1. 法人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創投企業分得的所得；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。2. 個人合伙人可以按照對初創科技型企業投資額的70%抵扣個人合伙人從合伙創投企業分得的經營所得；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。（財稅〔2018〕55號） 29. 企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。（財稅〔2018〕51號） 30. 自2018年1月1日起，當年具備高新技術企業或科技型中小企業資格的企業，其具備資格年度之前5個年度發生的尚未彌補完的虧損，準予結轉以后年度彌補，最長結轉年限由5年延長至10年。（財稅〔2018〕76號） 31. 自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。自2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率，再減半征收企業所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。自2019年1月1日至2021年12月31日，對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。（財政部 稅務總局公告2021年第11號、國家稅務總局公告2021年第8號、財稅〔2019〕13號） 32. 自2019年4月1日至2021年12月31日，允許符合條件的生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額。2019年10月1日至2021年12月31日，允許符合條件的生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%，抵減應納稅額。自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度，符合條件的納稅人，可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。自2019年6月1日起，符合條件的部分先進制造業納稅人，可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。（財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號、財政部 稅務總局公告2019年第87號、財政部 稅務總局公告2019年第84號） 33. 落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策，將適用范圍由外商投資鼓勵類項目擴大至所有非禁止外商投資項目和領域，鼓勵外商擴大投資。（晉政發〔2019〕23號） 34. 自2020年3月1日至2021年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。（財政部稅務總局公告2020年第13號、財政部稅務總局公告2021年第7號） 35. 自2017年12月1日至2023年12月31日，對金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。（財稅〔2017〕77號、財政部 稅務總局公告2020年第22號） 36. 進一步落實落細國家和我省支持疫情防控和經濟社會發展相關稅費惠政策，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除，城鎮土地使用稅稅額標準下調政策延續至2021年12月31日，將小規模結稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分在現行優惠政策基礎上再減半征收所得稅。（晉發改改革發〔2021〕127號） 37. 對小微企業2020年1月1日至2021年12月31日的工會經費予以全額返還。（晉發改改革發〔2021〕127號） 五、財政金融 38. 山西省技術改造專項資金支持對象，一是在山西省內注冊的規模以上獨立法人企業、上年度主營業務收入1500萬元以上的獨立法人企業或其他法人單位。二是在我省境內實施的智能制造、技術創新、綠色制造、工業強基、公共平臺、制造業與互聯網融合、服務制造創新等方面的建設項目，以及省委、省政府確定需要支持的工業和信息化重點領域和方向。專項資金支持主要采用貼息、補助和獎勵方式，一是對企業（單位）在項目建設期內，從中國境內銀行或依法從事貸款業務的非銀行金融機構取得的一年期及以上貸款，給予貼息。二是對企業（單位）自籌資金建設項目，按照項目固定資產投資額度，參照貼息方式支持比例，給予補助。三是對技術創新、仿制藥一致性評價等研發類，兩化融合、企業上云、軟件等信息化類及其他輕資產項目和企業重大技術裝備首臺套、新材料首批次、軟件首版次項目，給予獎勵支持。獎勵額度按項目類別確定。四是對我省轉型綜改具有重大意義的標桿項目，經省政府批準后，可一事一議，重點支持。（晉政辦發〔2018〕49號） 39. 重點實施八大技術改造專項，通過重大項目帶動，實現產業結構優化升級。智能制造示范專項重點推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制等改造；綠色制造推廣專項重點實施清潔化生產、節約能源、水資源利用高效化、資源循環利用等改造；兩化融合及信息化專項重點推動企業信息化改造、企業上云、工業互聯網和人工智能；工業轉型強基專項重點發展關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝等工業基礎能力；服務制造創新專項重點發展工業設計服務、供應鏈管理、產品全生命周期管理等新模式；技術創新提升專項全面構建創新體系，重點推動創新領軍企業、創新平臺建設、創新能力提升、創新成果產出等；產業集群發展專項重點圍繞產業集群服務能力提升、傳統產業集群提質改造、新興產業集群培育壯大三個領域，進一步夯實集群服務能力，強化集群規模效益，提升集群發展水平。省財政安排技術改造專項資金，采取貼息、補助和獎勵等方式支持企業技術改造。鼓勵市、縣級人民政府設立一定規模的技術改造專項資金，分層級支持技術改造項目建設。（晉政辦發〔2018〕49號） 40. 自2020年1月1日至2023年12月31日，對經省級金融管理部門（金融辦、局等）批準成立的小額貸款公司取得的農戶小額貸款利息收入，免征增值稅。自2020年1月1日至2023年12月31日，對金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。（財政部 稅務總局公告2020年第22號） 41. 資金保障。財政和金融主管部門要切實拓展項目融資渠道。地方政府專項債券、中央預算內資金、產業投資基金等優先支持重點工程建設。探索建立重點工程貸款融資專項，適當安排貸款貼息。鼓勵企業開展基礎設施領域不動產投資信托基金（RE－ITs）試點和PPP試點。通過發行企業債券等方式直接融資的項目，省直主管部門要“一項一策一專班”做好服務。（晉政辦發〔2021〕39號） 42. 對以專利質押貸款方式融資達到300萬元及以上的企業，一次性補助貸款利息、擔保、評估等費用總額的50%，最高補助20萬元。（晉發改改革發〔2021〕127號） 43. 引導各級政府性融資擔保機構發揮支持小微企業融資增信功能，推動政府性融資擔保機構直接融資擔保年化綜合費率降至1.5%以下。探索建立信用貸款、知識產權質押貸款、中小微企業貸款等風險分擔機制，簡化審核流程，分擔違約風險。（晉發改改革發〔2021〕127號） 44. 支持民營企業成長壯大，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”。省級財政對當年首次“小升規”的工業企業給予每戶30萬元的獎勵；工業企業首次“小升規”后連續2年未退出規上工業企業庫的，省級財政給予每戶5萬元的獎勵；連續3年未退出的，再給予每戶10萬元的獎勵。持續推動服務業企業發展壯大，對新增納入統計部門一套表平臺統計的服務業調查單位給予10萬元一次性獎勵。（晉發改改革發〔2021〕127號） 45. 根據民營企業發展戰略和對接資本市場需要，積極引入有利于整合資源、優勢互補的外部戰略投資者，實現股權多元化。做好擬上市公司培育工作，積極推動符合條件的民營企業在境內外證券交易所和全國股轉公司上市、掛牌。落實獎補政策，對新上市企業給予200萬元的獎勵。（晉發改改革發〔2021〕127號） 六、科技人才方面 46. 對研究與試驗發展（R＆D）經費投入強度全省排名前十位的企業，根據其研發投入給予一定科研經費獎勵。對主營業務收入2億元及以上的最高獎勵400萬元，1億元（含）－2億元的最高獎勵300萬元，低于1億元的最高獎勵200萬元。（《山西省支持科技創新的若干政策》） 47. 對通過山西科技成果轉化和知識產權交易管理服務平臺交易科技成果并在省內轉化的省內企業、高校、科研院所，按其技術合同成交并實際到賬額（以轉賬憑證為依據），給予技術輸出方5％的補助，單個科技成果最高補助100萬元。對省內企業購買省外先進技術成果并在省內轉化、產業化的，按其技術合同成交并實際支付額（以轉賬憑證為依據），給予5％的補助，單個科技成果最高補助100萬元。（《山西省支持科技創新的若干政策》） 48. 自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。（財稅〔2018〕120號） 49. 鼓勵符合條件的外資研發機構（含企業內設研發機構）參與我省研發公共服務平臺建設和政府科技計劃項目，并享受相關支持政策。（晉政發〔2019〕23號） 50. 對科學研究機構、技術開發機構、學校等單位進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。（財關稅〔2016〕70號） 51. 我省民營企業引進同類人才的， 由民營企業所在市縣根據實際情況參照省級辦法給予獎勵。我省由省委組織部統一選調到機關工作的博士畢業生， 參照上述辦法獎勵每人一次性生活補貼10萬元。（晉財教〔2020〕96號） 52. 海外高層次留學人才回國后在外資研發機構工作的，可由相關評委會直接認定高級職稱。支持外商投資企業中方高管人員申辦APEC商務旅行卡。（晉政發〔2019〕23號） 53. 實施績效工資總量傾斜的高校、科研院所等知識技術密集、高層次人才集中等事業單位，在按規定核定的單位年度績效工資總量基礎上，將科研人員獲得的職務科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數。（晉人社廳函〔2019〕1093號） 54. 省科學技術杰出貢獻獎每項獎金數額為300萬元，省自然科學獎、省技術發明獎、省科學技術進步獎、省科學技術合作獎每項獎金數額為：一等獎50萬元、二等獎20萬元、三等獎10萬元。省企業技術創新獎每項獎金數額為60萬元。（晉政發〔2018〕28號） 55. 大力支持企業引才聚才。凡企業與高等院校、科研院所、公立醫院合作建立的研發中心、中試基地等機構，其中具有高級職稱或博士研究生學歷的企業高層次人才可以入編事業單位。企業全職或柔性引進省級以上人才計劃入選者，同級財政按照企業實際支付人才薪酬的40%給予補助，全職引進每人每年最高補助20萬元，柔性引進每人每年最高補助6萬元，補助最長期限為3年。企業通過中介機構引進省級以上人才計劃入選者，同級財政按照雙方正式合同約定給予傭金補助，每引進一人最高補助20萬元。企業在省外境外設立研發機構，同級財政擇優給予經費補助，每個研發機構最高補助200萬元，其全職聘用的高層次人才視同在晉工作，可申報省級人才計劃或科研項目。（《山西省建設人才強省 優化創新生態的若干舉措》） 56. 加大人才激勵力度。破除“四唯”傾向，強化結果導向，建立成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結合的優秀人才支持激勵體系。對獲得國家自然科學獎、技術發明、科技進步一、二等獎項目的第一完成單位，配套獎勵標準由1:1提高到1:10，分別給予300萬元、150萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）。對其他較大創新成果和應用成果，按照“一事一議”的辦法予以獎勵。對承擔國家重大專項和重點研發計劃等項目的單位，按項目實際國撥經費的3%－5%獎勵研發團隊，每個項目最高獎勵額由60萬元提高到100萬元。對我省新當選“兩院”院士、新入選國家級人才計劃和國家級人才計劃青年項目者，一次性分別給予200萬元、100萬元、50萬元特殊津貼。對進站的博士后研究人員，專項補助由每人每年3萬元提高到8萬元，補助期限為2年。對出站后留（來）晉工作的博士后研究人員，一次性給予20萬元安家費、10萬元項目資助。對世界技能大賽獲獎選手，一次性給予最高50萬元補助，可直接參評高級技師或高級工程師。對國家級一、二類職業技能大賽獲獎選手，一次性給予最高8萬元、3萬元補助。高層次人才特殊津貼和生活補助為稅后所得。（《山西省建設人才強省 優化創新生態的若干舉措》） 57. 解決人才現實問題。引進的高層次人才隨遷配偶實行計劃安置，原屬機關事業單位編制內的實行對口安置；原在企業工作或無工作的，積極協調省內企業提供就業崗位；暫時無法安置的，由同級財政發放生活補貼。高層次人才隨遷子女就讀中小學、幼兒園，首次入學可選擇學校。各市縣（市、區）人民政府、企事業單位加大人才公寓、人才周轉房建設力度，妥善解決高層次人才住房問題。（《山西省建設人才強省 優化創新生態的若干舉措》） 58. 為了鼓勵科學研究和技術開發，促進科技進步，繼續對內資研發機構和外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。（財政部公告2019年第91號） 59. 制造業企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2021年 1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（財政部 稅務總局公告2021年第13號） 60. 持續落實《山西省支持科技創新的若干政策》，全面兌現獎補政策。對首次通過或連續3次通過高新技術企業認定的企業，根據認定指標得分情況一次性最高獎勵20萬元。對新建的省級重點實驗室、工程技術研究中心、臨床醫學研究中心，給予100萬元建設經費支持；年度考核為優秀的獎勵30萬元。（晉發改改革發〔2021〕127號） 61. 支持民營企業深度參與“111”“1331”“136”三大創新工程，對承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等項目的企業，根據項目合同實施進展績效，按項目上年實際國撥經費的3%－5%獎勵研發團隊，每個項目最高獎勵60萬元。（晉發改改革發〔2021〕127號） 62. 對高校、科研院所與民營企業聯合設立的股份制科技型企業，高校、科研院所以技術入股且股權占比不低于30%的，按該企業科技研發、成果轉化和企業產品（技術）銷量（營業額）增長等績效情況，一次性最高獎勵50萬元。（晉發改改革發〔2021〕127號） 63. 延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%。通過申領科技創新券的方式對購買創新服務、開展技術合作的科技型中小企業給子資助，每個企業年補助額最高不超過20萬元。（晉發改改革發〔2021〕127號） 七、戰略性新興產業 （一）信息技術應用創新產業 64. 支持通信基礎運營商及鐵塔公司開展5G移動通信網絡、基于IPv6的下一代互聯網、移動物聯網等新一代信息基礎設施示范建設項目，給予不超過項目投資額的30%、總額不超過500萬元的補助；支持在我省設立5G聯合創新實驗室。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 65. 推進農業、工業、服務業等領域數字化轉型，支持開展數字經濟融合應用示范項目，認定后按照投資額的30%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 66. 對自主創新能力強、形成核心自主知識產權并快速產業化的數字經濟領域相關產品、應用系統、工業APP等研發推廣應用項目，一次性給予不超過項目投資額的30%、總額不超過500萬元的獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 67. 支持半導體、通信設備、人工智能、信息安全、傳感器、計算機、光電、電子專用裝備及關鍵電子材料、零部件、元器件等電子信息制造企業，年主營業務收入首次達到1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性獎補100萬元、300萬元、500萬元;年主營業務收入1億元以上且同比增幅在10%以上的，按照主營收入增量的3%予以獎勵，最高不超過500萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 68. 對牽頭制（修）訂數字經濟領域相關國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業或單位，在標準公告并執行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 69. 2018年1月1日后投資新設的集成電路線寬小于130納米，且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。（財稅〔2018〕27號） 70. 2018年1月1日后投資新設的集成電路線寬小于65納米或投資額超過150億元，且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。（財稅〔2018〕27號） 71. 重點軟件企業和集成電路設計企業優惠。依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。 2020年1月1日起，國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免征企業所得稅；國家鼓勵的集成電路線寬小于65納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25％的法定稅率減半征收企業所得稅；國家鼓勵的集成電路線寬小于130納米（含），且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業所得稅。 國家鼓勵的線寬小于130納米（含）的集成電路生產企業，屬于國家鼓勵的集成電路生產企業清單年度之前5個納稅年度發生的尚未彌補完的虧損，準予向以后年度結轉，總結轉年限最長不得超過10年。 國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照 25％的法定稅率減半征收企業所得稅。 國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度減按10％的稅率征收企業所得稅。（財政部 稅務總局 發展改革委 工業和信息化部公告2020年第45號） 72. 鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。（財政部 稅務總局 發展改革委 工業和信息化部公告2020年第45號） 73. 國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。（財政部 稅務總局 發展改革委 工業和信息化部公告2020年第45號） （二）半導體產業 74. 世界500強、國家規劃布局內重點軟件（集成電路設計）企業、全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強在我省落戶投資發展數字化產業，經認定給予一次性200萬元至1000萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 75. 支持半導體、通信設備、人工智能、信息安全、傳感器、計算機、光電、電子專用裝備及關鍵電子材料、零部件、元器件等電子信息制造企業，年主營業務收入首次達到1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性獎補100萬元、300萬元、500萬元;年主營業務收入1億元以上且同比增幅在10%以上的，按照主營收入增量的3%予以獎勵，最高不超過500萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 76. 對牽頭制（修）訂數字經濟領域相關國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業或單位，在標準公告并執行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 77. 對年主營業務收入首次達到規模以上并納入統計部門聯網直報的集成電路企業和軟件企業，省級財政給予一次性30萬元獎勵。（《山西省新時期促進集成電路產業與軟件產業高質量發展若干政策》晉政發〔2020〕20號） 78. 對我省首次進入全國電子信息百強、軟件百強的集成電路企業和軟件企業，分別給予一次性獎勵200萬元。（《山西省新時期促進集成電路產業與軟件產業高質量發展若干政策》晉政發〔2020〕20號） （三）大數據融合創新產業 79. 對落地我省的大型及特大型數據中心原則上設定目標電價為0.35元/千瓦時;優先支持數據中心參加電力直接交易，鼓勵可再生能源電力和火電打捆與數據中心開展交易;數據中心參與市場交易后實繳電費超出目標電價部分由省、市、縣（市、區）三級按照5：2：3的比例給予相應支持。對大數據產業基地實行數據中心整體打包給予目標電價支持。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 80. 對5G領域新認定為國家（國家地方聯合）工程技術研究中心、重點實驗室的，給予一次性200萬元獎勵；新認定為省級工程技術研究中心、重點實驗室的，給予一次性100萬元獎勵;新認定為國家級企業技術中心、省級企業技術中心的，分別給予一次性300萬元、50萬元獎勵。（《山西省加快5G產業發展的實施意見和若干措施》晉政發〔2019〕21號） 81. 支持5G產業鏈企業技術改造，企業實際完成投資額（含設備、外購技術及軟件投入）1000萬元以上的技術改造項目，給予其實際完成投資額的20%、不超過1億元的資助。對本地企業生產的小基站和微基站、高端光通信產品、網絡產品等5G核心設備進入基礎電信企業集中采購名錄，且年度銷售額首次達到5000萬元的，給予一次性500萬元的資助。（《山西省加快5G產業發展的實施意見和若干措施》晉政發〔2019〕21號） 82. 對大數據產業、人工智能與實體經濟深度融合、工業互聯網、軟件工程化能力、新型信息消費、網絡安全技術應用等領域的國家級試點示范企業（項目）、優秀解決方案，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 83. 對在我省注冊成立且總部設在我省的大數據企業，每年按其對地方財政貢獻增量部分給予獎勵，按照其注冊資本金（實際到位，下同）規模，1000萬元（含）至1億元且營業收入超過1000萬元的，給予最高不超過200萬元獎勵；1億元（含）至10億元且營業收入超過1億元的，給予最高不超過500萬元獎勵；10億元（含）以上且營業收入超過2億元的，給予最高不超過1000萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 84. 對我省首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強的企業，分別給予一次性獎補200萬元。對大數據企業主營業務收入首次達到1億元、2億元、3億元、5億元的，分別給予一次性獎補100萬元、200萬元、300萬元、500萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 85. 初創大數據企業入駐政府投資建設的標準廠房和辦公用房，省政府按年給予辦公場地租金補貼。其中，300平方米以內免房租，300平方米至1000平方米房租減半補貼，補貼期不超過3年。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 86. 鼓勵政策性擔保機構加大對大數據產業知識產權質押貸款的擔保支持力度，在擔保風險分擔比例和擔保費率等方面給予最大限度支持。同時，對于資信良好、成長性好且經營規范的大數據企業，流動資金貸款200萬元（含）以上的，按照當年新增流動資金貸款的5%給予貼息，每戶企業每年最高不超過500萬元，補貼期不超過3年。對于獲得天使投資的大數據企業，給予所獲天使投資額的10%、最高不超過100萬元的一次性獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 87. 鼓勵大數據企業開展市場拓展，企業參與省外招標項目中標，單個中標合同金額達300萬元及以上的，按合同完成金額的3%給予獎勵。同一個項目、系統或產品最高獎勵不超過200萬元，同一企業年度最高獎勵300萬元。鼓勵企業參加各類專業展會，對展位費的80%予以補貼，每家每年最高不超過10萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 88. 對牽頭制（修）訂數字經濟領域相關國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業或單位，在標準公告并執行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 89. 我省大數據企業、高校或研究機構，新認定為國家（國家地方聯合）工程研究中心、技術創新中心、重點實驗室的，給予一次性500萬元獎勵;新認定為省級工程技術研究中心、重點實驗室的，給予一次性150萬元獎勵;新認定為國家級企業技術中心、省級企業技術中心的，分別給予一次性300萬元、50萬元獎勵；新認定為高新技術企業的，給予一次性100萬元獎勵;新獲得“國家知識產權示范企業”和“國家知識產權優勢企業”的，分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 90. 培育建設大數據產業基地，打造創新產業政策、集約要素資源、構建產業生態的核心載體。支持產業基地引進專業運營服務機構，經認定，按照產業基地實際服務費用的50%給予獎勵，每個基地每年獎勵不超過200萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 91. 支持大數據產業基地建設技術研發、測試測評、標準驗證等基礎性、支撐性公共服務平臺，根據公共平臺建設運營情況，按照平臺初期建設費用的50%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元;按照平臺運營費用的50%給予獎勵，每個平臺每年不超過100萬元。支持省內企業、高校和科研院所組成數字經濟共享服務聯合體，整合產學研平臺資源，為產業數字化轉型發展提供研發、合作、推廣、培訓等服務，每年優選一批聯合體給予一次性獎補，每個最高不超過500萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 92. 支持數字經濟領域企業實施人才計劃項目，對引進、培育數字經濟領域技術、管理、市場和財務等優秀骨干人才的企業給予補貼，骨干人才年薪在社會平均工資3倍以上（含）的，每人每年補貼1－3萬元;參加國內外高級培訓或派遣到國外合作企業工作進修的，給予50%的培訓費或進修費補貼，每人次最高不超過10萬元。科研院所轉化職務發明成果收益給予參與研發的科技人員的現金獎勵，符合稅收政策相關規定的，可減按50%計入科技人員工資、薪金所得繳納個人所得稅。支持數字經濟領域省級研究生教育創新中心建設，對新認定的給予一次性10萬元獎勵;對首次考核評價為優秀等次的給予一次性50萬元獎勵。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） （四）新材料產業（碳基、生物基、特種金屬） 93. 引導新材料中小微企業走“專精特新”發展之路。支持中小微企業發展新產業、新技術、新模式、新業態，對認定的省級“專精特新”中小企業給予最高不超過30萬元的一次性獎勵，培育一批具有競爭力的“小巨人”企業。（《山西省人民政府關于印發山西省支持新材料產業高質量發展若干政策的通知》晉政發〔2020〕18號） 94. 鼓勵小微企業壯大規模。對年主營業務收入首次達到規模以上并納入統計部門聯網直報的小微工業企業，省級財政給予30萬元的一次性獎勵。規模以上新材料工業企業實施技術改造及創新項目可優先享受省級技術改造專項資金項目支持。（《山西省人民政府關于印發山西省支持新材料產業高質量發展若干政策的通知》晉政發〔2020〕18號） 95. 實行靈活的工業用地配置政策。對新材料企業優先安 排供地，在供應工業用地時， 除采取現有工業用地供應方式外，可以靈活選擇長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性年期供應方式取得土地。對符合規劃、不改變用途的現有工業用地，在符合安全要求及建筑規定的情況下，通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對各市確定的用地集約的新材料工業項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定土地出讓底價。（《山西省人民政府關于印發山西省支持新材料產業高質量發展若干政策的通知》晉政發〔2020〕18號） 96. 加快新材料產業科技成果轉化。對通過山西科技成果轉化和知識產權交易管理服務平臺交易科技成果并在省內轉化的省內新材料企業， 按其技術合同成交并實際到賬額（以轉賬憑證為依據），給予技術輸出方5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。對省內企業購買省外先進技術成果并在省內轉化、產業化的， 按其技術合同成交并實際支付額（以轉賬憑證為依據），給予省內購買企業5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。（《山西省人民政府關于印發山西省支持新材料產業高質量發展若干政策的通知》晉政發〔2020〕18號） 97. 鼓勵民營新材料企業做大做強。對進入全國民營企業500 強的新材料企業，省財政給予100萬元獎勵; 進入山西民營企業100強的新材料企業，在各類評選表彰中優先考慮。（《山西省人民政府關于印發山西省支持新材料產業高質量發展若干政策的通知》晉政發〔2020〕18號） 98. 搭建產融對接平臺。積極向金融機構推介我省新材料行業重點企業和項目，引導金融機構為新材料企業提供信貸支持，鼓勵社會資金和民間資本加大對新材料產業的投入。引導符合條件的新材料企業改制上市或在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌，實現股權融資，建立支持我省新材料企業順利上市的良好政策環境和持續有效的推進保障機制。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省新材料產業高質量發展三年行動計劃（2019－2021）>的通知》） 99. 加快初期市場培育。積極開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作，通過保險公司介入，采用投保賠付方式增強下游應用企業信心，提高新材料產品應用積極性。定期組織新材料產業對接會，建立信息交流平臺，加強上下游企業間互動交流。開展材料生產企業與設計、應用單位供需對接，支持材料生產企業面向應用需求研發新材料，推動下游行業積極使用新材料，促進新材料產品“產學研用”一體化。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省新材料產業高質量發展三年行動計劃（2019－2021）>的通知》） 100. 推動對外交流合作。引導省內新材料產業上下游企業“走出去”，加強與省外優勢企業交流合作，對標新材料領域先進企業、工業園區（產業集聚區），積極融入京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區區域經濟一體化發展戰略，學習借鑒新材料產業全要素、全產業鏈、全價值鏈發展的先進經驗，努力掌握新材料領域的新技術、新方向，補齊短板弱項。積極組織企業參加具有國際性、全國性的論壇、會議和大型展會，提升企業知名度、擴大品牌影響力。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省新材料產業高質量發展三年行動計劃（2019－2021）>的通知》） 101. 強化人才培育引進。依托省、市兩級企業技術中心和有關產業技術創新聯盟，鼓勵企業、科研院所和社會力量，聯合培訓新材料產業專業人才和技術骨干，培育一批政治素質好、市場駕馭力強、具有戰略眼光的優秀企業家隊伍。鼓勵優勢企業采取團隊引進、核心人才引進、項目引進、共建研發機構等方式，引進擁有自主知識產權、掌握核心技術、具有國際影響力的高端領軍人才。引導和鼓勵企業設立新材料產業專家工作（研究）站，組建新材料產業創新團隊，推動我省新材料產業創新發展。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省新材料產業高質量發展三年行動計劃（2019－2021）>的通知》） 102. 加強國際新材料創新合作和政策法規等信息引導，支持企業融入“一帶一路”建設，深化京津冀、環渤海協同發展，促進新材料產業人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗交流合作。支持省內企業、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃。鼓勵國外企業和科研機構在我省設立新材料研發中心和新材料科技成果孵化基地。加強與新材料產業發達省市的園區、企業交流合作，發揮各自優勢特色，形成戰略發展同盟，實現地區錯位、協同發展。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省千億級新材料產業集群培育行動計劃（2020年）>的通知》） 103. 發揮“山西工業云服務平臺”作用，完善新材料產業產銷對接機制，支持產業鏈上下游優勢互補與協同合作。支持產業聯盟、行業協會、科技服務機構等，建設開放共享的新材料產品信息公共服務平臺，促進供需雙方對接，推進新材料產品推廣應用。推進新材料裝備生產企業與材料生產企業聯合攻關，突破關鍵工藝與專用裝備制約，提高新材料的供應保障能力。探索吸納各類社會資本組建省新材料科技成果轉化運營公司，推動科技成果就地快速轉化和產業化應用。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省千億級新材料產業集群培育行動計劃（2020年）>的通知》） （五）光電產業 104. 對接國家電子制造業行業規劃，對接各市規劃目標，編制電子信息制造業十四五規劃，在我省光電領域爭取獲得國家支持，聚焦支持“六新”潛力行業、新增長點突破性項目。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省煤機智能制造裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕149號） 105. 鼓勵市縣政府、金融機構在土地租金、生產廠房、信貸優惠擔保等方面加大對光電產業的支持力度。推動將光電產業納入戰略性新興產業扶持名單，落實各項補貼政策。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省煤機智能制造裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕149號） 106. 依托產業聯盟組織開展產業鏈創新協作、產用對接、政策解讀等活動，為光電產業鏈合作提供優勢和基礎。進一步推廣復制光伏產業聯盟理事單位潞安太陽能、晉能科技與業內先進企業合作模式。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省煤機智能制造裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕149號） 107. 采取“以商招商、聯盟招商”等創新招商模式，推進上下游配套產業鏈、功能鏈相關企業及項目的引進落地。充分發揮大型企業的聚集和引領作用，吸引上下游企業，迅速形成產業生態。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省煤機智能制造裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕149號） 108. 面向城市亮化、能源革命、精準扶貧等重大項目的市場需求，加強光伏、LED等電子制造產品的市場應用推廣，提升市場占有率。在政府基礎建設項目、城建示范項目中，打造名牌產品。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省煤機智能制造裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕149號） （六）先進軌道交通裝備產業 109. 完善扶持政策，加大政府支持力度。進一步落實財稅、投資、金融等政策，建立完善投融資服務平臺，進一步拓寬低成本融資渠道。研究編制鼓勵發展的產品和技術目錄，引導社會資金、人才等創新要素向行業聚集。鼓勵設立軌道交通裝備產業基金，引導社會資本投入。完善首臺（套）重大技術裝備風險補償機制。落實企業科研補貼、固定資產加速折舊和研發費加計扣除、高新技術企業所得稅優惠、設備關鍵零部件進口免關稅等優惠政策。支持自主創新產品示范應用。加大省內市場對集群企業自主新產品新技術應用的支持力度，定期發布企業自主新產品推薦目錄，在基礎設施、重大工程、重點項目建設中，優先采購首臺（套）重大裝備及關鍵零部件等自主新產品。支持集群企業供需對接、新產品互采互用。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省軌道交通裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕153號） 110. 大力育智引智，加強人才隊伍建設。以重點項目、創新工程、研發基地為依托，培養和匯聚一批具有國際領先水平的專家和學術帶頭人，培養和鍛煉一批優秀的技術研發和創新團隊，培養和造就大量面向高層次需求的工程技術人才。依托國家和省重大項目、高層次人才引進計劃，引進一批國內外領軍人才創業興業。支持企業通過團隊引進、核心人才帶動引進、項目開發引進等方式吸引和招聘海外高端人才。培育精益求精的工匠精神，加大職業培訓教育力度，加快技能大師工作室、高技能人才工作站和職業技能鑒定機構、人才實訓基地建設，培養更多的管理、操作、維修等實戰人才。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省軌道交通裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕153號） 111. 加強招商引資，提升協作配套能力。根據《山西省制造業十二大領域發展（招商）圖譜》及我省產業發展現狀，及時發布軌道交通建設帶動本地制造業發展的重點方向、需求信息及相應的扶持政策，鼓勵相關行業和企業參與發展軌道交通產業發展。積極開展產業鏈定向招商，重點部件上下游配套，不斷優化和做長產業鏈。針對軌道交通大型龍頭企業和核心企業配套要求，積極引進其他央企入晉，民企入行，建立健全產業鏈，擴大產業整體規模。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省軌道交通裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕153號） 112. 開拓海外市場，加緊布局“走出去”。支持有實力的企業“走出去”，大力開拓海外市場，積極參與國際競爭，創立具有國際影響力的世界級品牌，打造具有全球資源配置能力的跨國企業，全面提升企業的國際競爭力。推動企業由產品、技術出口向資本、管理輸出轉變，在全球建立一批具有影響力的研發設計、生產制造、銷售服務基地，實現軌道交通裝備產業的全球化。支持企業在境外注冊商標和申請專利，促進具有知識產權的技術和產品出口。鼓勵企業加強國際交流，通過聯合開發、合資合作、人才交流、兼并重組等多種方式與國外企業和研發中心進行合作。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省軌道交通裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕153號） （七）智能煤機制造產業 113. 推動工業企業數字化、網絡化、智能化轉型發展，全面推動智能制造，對認定為國家智能制造標桿企業、省級智能制造標桿企業、省級智能制造示范企業的，分別給予一次性300萬元、100萬元、50萬元獎勵;工業企業智能制造專家診斷和評估一次性補助不超過20萬元。（《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》晉政發〔2019〕20號） 114. 積極引進風險投資、天使投資基金等，支持建立政銀合作、銀擔互保的中小企業貸款風險分擔和損失補償機制，服務煤機智能制造裝備產業集群企業發展。強化新動能資金支持煤機智能制造裝備產業集群技術改造項目建設力度，努力爭取應用基礎研究計劃、科技重大專項、重點研發計劃等省科技計劃（專項、基金等）更多支持產業集群技術攻關項目。綜合運用各類融資工具和增信工具，支持銀行、金融機構、基金公司等共同成立金融聯合體，為企業各發展階段提供相匹配的差異化金融服務，推進重點產業金融服務，鼓勵創新型領軍企業上市。（《山西省工業和信息化廳關于印發<山西省煤機智能制造裝備產業集群創新生態建設2020年行動計劃>的通知》晉工信裝備字〔2020〕149號） （八）節能環保產業 115. 加大政策資金支持。認真落實省委省政府積極擴大有效投資的要求，各市要加大對本地區現有企業節能環保、資源綜合利用等改造支

1.保障企業家公平競爭權益。實施市場準入負面清單制度,保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業、領域和業務。全面落實《山西省人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(晉政發[2017]2號),依法清理、廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法。(晉發[2018]2號)

該項目擬引資8000萬元，主要用于修建觀光公路和步行爬山路4.5 公里，修建小型蓄水池9個，整理土地600余畝，建設500畝巖石茶園,50畝品茶區,30畝果園采摘區,20畝養殖區。擬通過項目合作的方式招商。

忻州古城位于山西省忻州市忻府區城內，規劃用地面積192.38公頃，約2885.7畝，是由忻州市委市政府與袁家村共同打造的旅游勝地。